电源电网不协商、新能源消纳无以、市场起到尚待强化，是我国电力资源优化配备的过程中面对的主要问题。3月17日，在2017年经济形势与电力发展分析预测会上，国家电网公司副总经理韩君对电力工业资源配置、持续发展的问题做出了分析。韩君认为，2016年，电网投资超过4977亿元，创历史新纪录；省间交易电量7744亿千瓦时，同比快速增长7.2%。

但依然不存在不少的问题和对立，电源和电网发展不协商的状况影响了电力系统整体效率的充分发挥。他指出，一方面，我国电力系统自身的均衡调节能力尚待提升，由于电源机组决定失当、新能源大规模并网的原因，电网调峰调压压力大而能力较好，给电网安全性运营带给隐患。

另一方面，电源电网的不给定造成了“有电无网”和“有网无电”共存。在西南、东北等地，电网建设的速度跟上电源扩展的进程，电缆能力符合没法富余电力横跨区域配备的必须；而诸如“四交四直”特高压工程等一些项目中，个别设施电源仍未实施，造成特高压无法剩功率运营。此外，递直流电发展不协商、“强直很弱交”的现象也给电网带给了冲击和安全性风险。新能源消纳依然面对着极大挑战。

2016年，仅有国网范围内弃风弃光电量就超过了465亿千瓦时，主要集中于在西北和东北地区。从产于上看，新的能源开发主要集中于在“三北”地区，风电、光电装机容量分别占到全国的77%和41%，规模大、当地市场空间却受限，无法就地消纳。从运送能力上看，“三北”地区横跨省区电缆能力仅有新能源装机总量的22%，电力市场的建设也仍正处于跟上阶段，无法适应环境新能源大规模交易、外送的必须。

市场在电力资源配置中的决定性起到尚待更进一步充分发挥。2015年，中发9号文具体“减缓建构有效地竞争的市场结构和市场体系”。但从目前的情况来看，我国电力市场体系仍不完善，全国范围交易亟需构建；市场规则建设比较迟缓，适当的机制亟需建立健全。

针对这些问题，韩君建议，应当更进一步减缓电网发展，全力确保电网安全性运营；减缓前进全国统一电力市场建设，希望服务新能源的发展。刚完结的两会期间，全国人大代表尹正民、褚艳芳，全国政协委员蔡国雄等也明确提出，应当减缓建构全国统一电力市场，以增进清洁能源的消纳，构建全国范围内能源资源优化配备。

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